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martes, enero 31, 2023

Permitir?an traslados expr?s en sistema pensional

Una pol?mica por el Art?culo 84 del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo (PND) permitir?a el traslado de 207.000 personas del r?gimen de ahorro individual por solidaridad que manejan los fondos privados de pensiones al r?gimen de prima media que opera la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones).

El art?culo 84 denominado ?Asesor?as de las AFP? contempla que los afiliados al sistema de pensiones que no hubieran contado con la doble asesor?a por parte de Colpensiones o por alguna de la administradoras de fondos de pensiones (Porvenir, Protecci?n, Colfondos y Skandia), para tomar la decisi?n sobre su traslado en los t?rminos de la Ley 797 de 2003, quienes siendo mayor de 50 años si es mujer o mayor de 52 años si es hombre y que habiendo cotizado 750 semanas o más, ?se permite el traslado a Colpensiones o a la AFP antes de los próximos 4 meses a partir de la expedici?n de la ley?.

Pero a juicio de la Asociaci?n Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesant?as (Asofondos), solamente 172.000 personas lograr?an los requisitos de pensi?n en el sistema p?blico, mientras que la poblaci?n restante se trasladar?a y no acceder?a a pensi?n, sumado a las implicaciones de ?ndole fiscal que se calculan en $ 50 billones.

Seg?n estimaciones de este gremio, el perfil de las personas a quienes principalmente impactar?a la propuesta, es a un grupo de trabajadores con ingresos que oscilan entre 4 y 25 salarios m?nimos, con estabilidad laboral, 1300 semanas cotizadas, en promedio, y edades superiores a los 53 años. ?En ese grupo se encuentran personas de altos ingresos, es decir, principalmente gente que no necesita que se les subsidien sus pensiones?, explic? Santiago Montenegro, presidente de Asofondos.

Lo que denomin? como un mico, ir?a en contrav?a de los principios de equidad de este Plan Nacional de Desarrollo. ?Esta es la t?pica iniciativa de Robin Hood al rev?s, en la que los más pobres y el grueso de colombianos terminar?an sacrificados, pagando $ 50 billones en subsidios para pagar las pensiones de solo 170.000 personas de altos ingresos?, advirti?.

Se espera que cerca de 36.000 personas que se trasladen no alcanzar?an a cumplir los requisitos para pensionarse en el r?gimen p?blico, generando implicaciones negativas en aquellos trabajadores colombianos que tienen menor estabilidad laboral. Para Montenegro, con esos recursos podráan sacarse de la pobreza de manera vitalicia a 1,7 millones de adultos mayores que hoy est?n desprotegidos. Hoy el Programa Colombia Mayor no tiene cobertura universal en Sisb?n 1 y 2, y el valor del subsidio es, en promedio $ 75.000, lo cual ni siquiera es la l?nea de pobreza extrema.

?Con esos recursos se permitir?an cerrar estas brechas y esta deuda social con la poblaci?n más vulnerable. El an?lisis de Asofondos también muestra que de ser aprobado este mico, se afectar?a el ahorro en el pa?s, se disparar?a el gasto p?blico (y de forma mal focalizada), y de hecho, no aumentar?a la cobertura pensional, que es uno de los principales objetivos de una buena reforma de protecci?n a la vejez?, puntualiz? Montenegro.

En contra
La ministra de Trabajo, Alicia Arango, declar? que esta cartera emiti? un concepto negativo en contra del art?culo del Plan Nacional de Desarrollo, que permitir?a un traslado expr?s de las pensiones, lo que podráa motivar una competencia desleal entre los dos reg?menes pensionales que hoy funcionan en Colombia.

Hoy la edad para pensionarse en Colombia est? establecida en 57 años mujeres y 62 años hombres. Aunque la ley establece que la edad m?xima para cambiarse de un esquema pensional a otro son 10 años antes (47 años para las mujeres y 52 años para los hombres), con dicho art?culo se abre la puerta que personas que sobrepasan dicha edad lo puedan hacer.

Al respecto, Alberto Carrasquilla, ministro de Hacienda, inform? que dicho art?culo de iniciativa parlamentaria permitir?a que personas que hab?an sido mal informadas en materia de afiliaci?n en materia pensional, se podráan pasar de un r?gimen a otro. ?El Gobierno no avala esa medida por varias razones: es inequitativa; es costosa en materia fiscal; y violenta unos derechos adquiridos por las administradoras de fondos de pensiones, con efectos en el mercado de capitales?, dijo el funcionario.

 

Concepto
Frente al asunto pensional en el estudio del Plan Nacional de Desarrollo, ?scar Alzate Gómez, abogado especialista en pensiones, consider? que el Art?culo 84 en discusi?n, tiene tanto de largo como de ancho, y para que sea efectivo e integral debe sufrir una peque?a modificaci?n.
El art?culo otorga la gabela para que las mujeres mayores de 50 años, y los hombres mayores de 52 años, que acrediten haber cotizado un m?nimo de 750 semanas, (equivalente a 15 años), se puedan trasladar de cualquier fondo privado a Colpensiones, en un corto per?odo de cuatro meses, a partir del momento que el Plan Nacional de Desarrollo se convierta en Ley.

?A mi juicio esta medida favorece ostensiblemente a una porci?n de afiliados pero perjudica econ?micamente al sistema de prima media (Colpensiones), ya que el Gobierno nacional tendráa que hacer una inyecci?n billonaria en subsidios para los que cotizan hasta 25 salarios m?nimos mensuales que permite la ley. Esta cifra no estaba presupuestada y termina perjudicando a los más pobres, es decir, se ver?a amenazada la cobertura y hasta los programas de Colombia Mayor y los BEPS?, argument? el experto consultado por El Diario.

Para Alzate Gómez, el art?culo se debe aprobar pero solo para aquellos afiliados que coticen un m?ximo de tres salarios m?nimos. ?El problema es que los más adinerados, como los mismos congresistas que lideran esta reforma, dif?cilmente lo aceptar?n ya que ellos hacen parte del grupo de los que devengar?an hasta 25 salarios m?nimos mensuales?, puntualiz?.

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