La ministra de Salud, Ana María Vesga, anticipó que el ajuste de la Unidad de Pago por Capitación podría ubicarse entre 12 % y 13 %. La cifra será determinante para establecer cuánto dinero recibirá el sistema por cada afiliado el próximo año, en medio de las dificultades financieras que atraviesan EPS, hospitales y clínicas.
El Gobierno comenzó a mostrar sus primeras cartas sobre uno de los números más importantes para la financiación de la salud en Colombia durante 2027.
La ministra de Salud, Ana María Vesga, indicó que el incremento de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) podría ubicarse entre 12 % y 13 %, según lo expuesto durante una reunión con el presidente del Congreso, Honorio Enríquez, y miembros de la bancada del Centro Democrático.
La cifra, sin embargo, debe entenderse por ahora como una proyección y no como el incremento definitivo.
El Ministerio de Salud adelanta desde comienzos de 2026 el estudio técnico para determinar la suficiencia de la UPC del próximo año y ha solicitado información a las EPS y demás entidades adaptadas para calcular el costo real de la atención de los afiliados.
¿Qué es la UPC y por qué importa tanto?
La UPC es, en términos sencillos, el dinero que el sistema reconoce anualmente por cada persona afiliada para financiar los servicios y tecnologías incluidos en el plan de beneficios.
No todos los usuarios representan el mismo costo. El cálculo contempla factores como edad, sexo, ubicación geográfica, frecuencia de utilización de servicios y otros elementos asociados al riesgo en salud. El propio Ministerio realiza estudios técnicos periódicos para establecer si esos recursos son suficientes para cubrir la atención.
Por eso, una diferencia de uno o dos puntos porcentuales puede representar billones de pesos cuando se aplica sobre los millones de afiliados que tiene el sistema colombiano.
En 2026 el aumento global fue de 12,94 %
El posible rango mencionado para 2027 está muy cerca del incremento global definido para este año.
Para 2026, el Ministerio estableció un aumento global de la UPC de 12,94 %. Sin embargo, el incremento no fue igual para todos: en el régimen contributivo fue de 9,03 %, mientras que en el subsidiado alcanzó 16,49 %.
Con ese ajuste, la UPC anual del régimen contributivo quedó en aproximadamente $1.658.912 por afiliado, mientras que en el subsidiado se ubicó alrededor de $1.541.706. Parte del mayor incremento del segundo régimen respondió al proceso de reducción de la brecha entre ambos esquemas ordenado por la Corte Constitucional.
Gobierno busca más recursos para salud
El posible incremento para 2027 también deberá encajar dentro de las cuentas fiscales.
Vesga anunció recientemente ante las comisiones económicas del Congreso que el Ministerio solicitará $13,9 billones adicionales para el presupuesto de salud de 2027. De esa cantidad, aproximadamente $12 billones estarían destinados al aseguramiento y atención de la población y $1,9 billones a inversión.
El Gobierno había anunciado desde antes de posesionarse que revisaría la metodología de cálculo de la UPC y que tendría en cuenta variables como la carga de enfermedad, el envejecimiento de la población, la ruralidad, la dispersión geográfica y los costos efectivos de prestación de los servicios.
El porcentaje definitivo todavía falta
Aunque el rango de 12 % a 13 % ofrece una primera señal de hacia dónde puede dirigirse la decisión, todavía queda por conocer el resultado completo del estudio técnico y la distribución que eventualmente se determine entre los regímenes contributivo y subsidiado.
Ese detalle será fundamental. Un aumento global no significa necesariamente que todas las EPS reciban exactamente el mismo porcentaje adicional por cada afiliado, debido a los ponderadores y ajustes de riesgo utilizados dentro de la UPC.
La definición llegará además en un momento en que el Gobierno intenta estabilizar las finanzas del sistema y atender obligaciones acumuladas, mientras distintos actores del sector mantienen el debate sobre cuánto dinero necesita realmente la salud para garantizar medicamentos, citas, procedimientos y atención hospitalaria.
Por ahora, el 12 %–13 % es la primera referencia pública del Gobierno para 2027; el valor definitivo todavía deberá pasar por el análisis técnico y su posterior formalización por parte del Ministerio de Salud.
