La economía de las zonas francas en Colombia

Jesús Saldarriaga G.
Columnista

La estrategia de las zonas francas en Colombia, inició con las zonas francas permanentes (zonas industriales), como organizaciones de propiedad del gobierno, y algunas administradas por privados, en una especie de concesión. Fue en 1958, bajo la ley 105, que se empezó a darle vida a las zonas francas, siendo la primera de ellas, la de Barranquilla, fundada en marzo de 1959 e inició operaciones el 5 de octubre de 1964.

“Desde el punto de vista geopolítico e institucional, las zonas francas son áreas geográficas delimitadas dentro del territorio nacional (Decreto 2663 de 1959), en donde se desarrollan actividades industriales de bienes y de servicios, o actividades comerciales bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior” (Irely Guzmán).

De acuerdo al Departamento Nacional de Estadística (Dane), hasta el año 2005, había en Colombia 10 zonas francas permanentes industriales (ZFPI), púes a partir de allí, con la aprobación de la ley 1004 de 2005, se generó un nuevo régimen para dichas iniciativas, dándole espacio adicional a otra figura de zonas francas llamadas permanentes especiales y propuso nuevos incentivos para las permanentes industriales. Hoy permanecen esas dos figuras y el Dane en su boletín técnico del mes de diciembre de 2018, analiza el comercio exterior y movimiento de mercancías de zonas francas – ZF, y da cuenta de 38 zonas francas permanentes industriales (ZFPI) y 68 zonas francas permanentes especiales (ZFPE). Estas últimas son inversiones de gran tamaño que hacen las empresas, que, por la alta generación de empleos directos y valor de las inversiones, la ley les da la oportunidad de acceder a los beneficios tributarios del régimen franco. La única en Pereira de este tipo es “Telemark Spain S L Sucursal Colombia Zona Franca Permanente Especial”. De las permanentes industriales, Pereira también cuenta con una (Zona Franca Internacional de Pereira).

Las 106 zonas francas que tiene hoy el país, son dinamizadoras de la economía. En 2018, las exportaciones de las ZFPE, con un incremento de 58,6%, sumaron 31,7 puntos porcentuales en la variación del total de las exportaciones (24,8%); mientras que las ZFPI (-15,0%) restaron 6,9 puntos porcentuales en dicha variación. En el año 2018 en comparación con el año 2017, la variación total de 24,8% fue explicada por las mayores salidas al resto del mundo de bienes procesados o transformados por un usuario industrial de zona franca, que sumaron 24,9 puntos porcentuales en la variación total de las exportaciones.

Entre enero y diciembre del año 2018, la variación de las importaciones totales (-15,6%), se explicó por los menores ingresos temporales desde el resto del mundo de materias primas, insumos, bienes intermedios, partes y piezas para ser transformadas, que aportaron -15,0 puntos porcentuales en la variación total. Durante el año 2018 la balanza comercial de las zonas francas colombianas registró un superávit de US$1.079,5 millones FOB, mientras que en lo corrido del año anterior registró un superávit de US$192,5 millones FOB.

En el periodo enero – diciembre de 2018 las balanzas comerciales de las zonas francas presentaron los siguientes resultados: Las ZFPE presentaron un superávit en la balanza comercial de US$788,7 millones FOB. Las ZFPI presentaron un superávit en su balanza comercial de US$290,9 millones FOB. Los mayores superávits los registraron la ZFPI Palmaseca (US$186,5 millones) y la ZFPI Cencauca (Parque Industrial Caloto) (US$68,0 millones). Por su parte, la ZFPI de Tocancipá registró el déficit más alto (US$25,4 millones), seguido de la ZFPI Conjunto Industrial Parque Sur (US$21,2 millones).

1 comentario en “La economía de las zonas francas en Colombia”

  1. ¨Durante el año 2018 la balanza comercial de las zonas francas colombianas registró un superávit de US$1.079,5 millones FOB, mientras que en lo corrido del año anterior registró un superávit de US$192,5 millones FOB¨. ??????????? En cual año estamos???

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