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viernes, febrero 23, 2024

La inversión per cápita de Risaralda (2021)

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Walter Benavides Antia

Columnista

Estamos en las sesiones de junio y julio de la Asamblea de Risaralda, época en que las diferentes secretarias del sector central del departamento, institutos descentralizados, empresas de economía mixta, lo mismo que la Contraloría General del Risaralda, presentan ante la corporación, informes sobre sus ejecutorias (vigencia 2021), y los diputados ejercen, lo que se ha denominado “Control Político”.

Para empezar, debo decir, que las estadísticas sobre ejecuciones presupuestales de Contraloría Departamental, y la Secretaría de Hacienda Departamental, (desde que tengo memoria y hago este tipo de análisis), presentan año a año, diferencias en sus informes, informes que yo sepa, nunca se concilian, y ante la falta de control y veedurías ciudadano, quedando dichos informes para la posteridad, como verdades absolutas (que no pueden ser rebatidas) que inducen a llegar a conclusiones falsas, pero que espero, algún día, ojalá no muy lejano, no tener que reportar las diferencias. Cada entidad maneja su propia metodología, y aunque la fuente es la misma, las diferencias aparecen, aparecen y seguramente volverán a aparecer. Igual pasa con los informes sobre los mismos temas con el DNP con sus informes sobre operaciones efectivas de caja.

Examinemos las cifras presentadas sobre los ingresos en la vigencia 2021, para entender de lo que hablo, y sacar cada uno de los lectores, sus propias conclusiones.

Según el informe de Contraloría, durante la vigencia 2021, se recaudaron $689.108 millones de pesos (0.68 billones de pesos). De ellos, 242.924 millones fueron por concepto de impuestos; 93.072 millones por concepto de Recursos de Capital (transferencias nacionales para inversión); 205.769 millones para el Fondo Departamental de Educación (cobertura y calidad); 143.975 millones para el Fondo Departamental de Salud; y 3.386 millones para otros fondos especiales.

Según el informe de Secretaría de Hacienda, durante la vigencia 2021, se recaudaron 670.308 millones de pesos (0.67 billones de pesos). De ellos, 170.879 millones fueron por concepto de Recursos propios; 197.653 millones por concepto de Recursos con destinación específica; 80.233 millones de Recursos del Balance; 181.299 millones SGP Educación (cobertura y calidad); 7.962 SGP Salud; 4.713 millones SGP Agua Potable; y 26.529 millones en otros convenios.

En la vigencia 2021, según la Contraloría de Risaralda (página 89, del Informe Final, auditoria financiera, sistema financiero y contable de la gobernación de Risaralda, Vigencia 2021), Risaralda recaudó en promedio 137 mil pesos por habitante. De ellos, 96 mil (70%), se utilizaron para el pago de Gastos de Funcionamiento (nómina, gastos generales y transferencias de ley), 20 pesos (15%) para el pago del servicio de la deuda, quedándole 20 mil (15%) para inversión.

En la vigencia 2021, según la Secretaría de Hacienda (página 7, de la presentación en powert point del Secretario en la asamblea, jueves 9 de junio del 2022), Risaralda recaudó en promedio, 177 mil pesos por habitante. De ellos, 92 mil (54%), se utilizaron para el pago de Gastos de Funcionamiento (nómina, gastos generales y transferencias de ley); 19 mil pesos (11%) para el pago del servicio de la deuda, quedándole 59 mil (34%) para inversión.

Qué se concluye entonces. 1. Que hay una diferencia de 40 mil pesos, en el ingreso per cápita. Contraloría 137 mil pesos y Hacienda 177 mil. 2. Que los Gastos per cápita por Gastos de Funcionamiento, no difieren mucho de un informe al otro. Contraloría 96 mil pesos y Hacienda 92 mil, superando en los dos informes, la inversión per cápita. 3. Que los Gastos per cápita por Servicio de la Deuda, no difieren mucho de un informe al otro. Contraloría 20 mil pesos y Hacienda 19 mil. 4. Qué si bien contamos con una Secretaria de Hacienda, que sabe hacer su oficio (recaudar), el peso de los Gastos de Funcionamiento en ambos informes, atenta y va en contravía de la necesaria inversión en las políticas públicas, (20 mil pesos per cápita según la Contraloría y 59 mil pesos según Hacienda), condenándonos a corto y mediano plazo (si no se hace algo extraordinario), a recurrir nuevamente a la gestión de nuevos créditos bancarios, y recurrir a nuevas Vigencias Futuras, es decir perpetuar el círculo de “pobreza en inversión”, en el que hace un buen tiempo se encuentra Risaralda. 

antia53@gmail.com.

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