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jueves, junio 20, 2024

¿Dónde están los Pliegos?

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La Alcaldía de Pereira está tramitando la licitación pública SMDR-LP-54-2024 para la construcción del Coliseo Multipropósito, una obra que no se edificó para los XXII Juegos Nacionales por carencia de financiación y también desarrolla el concurso de méritos SMDR-CM-73-2024 para contratar la interventoría de esa construcción.

De acuerdo con sus cronogramas el 21 de mayo de 2024 finaliza el plazo para la presentación de ofertas de la Licitación y tres días después, el 24 de mayo, se cierra la oportunidad de presentar las del Concurso de Méritos. No obstante, en el momento de escribir esta columna, no están publicados los Pliegos Definitivos de ninguno de los dos procesos.

En el “Proyecto de Pliegos” del Concurso de Méritos referido, que es anterior a los “Pliegos Definitivos”, se imponen las siguientes condiciones a potenciales proponentes: «Para habilitarse en el Proceso de Contratación, el Proponente acreditará lo siguiente: Deberán acreditar en mínimo UNO (1) o máximo la sumatoria de CINCO (05) contratos de interventoría de obras en escenarios deportivos o en edificaciones de uso público, mayor o igual al 80% del valor del presupuesto oficial expresado en SMMLV, es decir 1.302,90 SMMLV» 

Sobre los contratos que debe acreditar exige: «Mínimo dos (02) de los contratos, deberán ser de interventorías a proyectos de obras deportivas techadas, dentro de las cuales se deberá presentar un peso mínimo de estructura metálica de 60 Toneladas (60.000 kg) y 3.500 m2 construidos.». 

En la empresa privada son comunes las estructuras con tamaño y peso similares a los exigidos, en bodegas y fábricas, pero para escenarios deportivos o edificaciones de uso público, que generalmente pertenecen al sector oficial, son escasas. En consecuencia, las exigencias transcritas están direccionando el proceso al grupo de quienes han montado estructuras metálicas para obras deportivas techadas u otras edificaciones de uso público y como quiera que los procesos de construcción e instalación son similares para el techo de esa obras y para las edificaciones privadas, advertimos que se está vulnerando el derecho a participar de los constructores que solo tienen experiencia en las de uso privado.

También, desde la Corporación VIGÍA Cívica hacemos un llamado al gobierno municipal de Pereira para que publique los Pliegos Definitivos de los dos procesos contractuales, elaborados de acuerdo con las normas vigentes y siguiendo los lineamientos de los Documentos Tipo, según lo dispuesto en la Ley 2022 de 2020.

Los “Documentos Tipo” son documentos estandarizados que la Agencia Nacional de Contratación Pública de Colombia – Colombia Compra Eficiente – ha dispuesto como una guía que debe adaptarse a las condiciones particulares de cada proceso de contratación y fueron concebidos para limitar la discrecionalidad de las entidades públicas en la definición de los requisitos, como una forma de disminuir las oportunidades para prácticas corruptas.

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