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domingo, noviembre 27, 2022

Políticas Públicas y desarrollo productivo regional

Por: Geovanny Ducuara Londoño  

Geovanny Ducuara Londoño, Secretario de Desarrollo Económico y Competitividad de Dosquebradas

La llegada de un nuevo gobierno nacional ha generado diversas expectativas e incertidumbres en los círculos empresariales – propios y externos; por un lado, la base empresarial colombiana más representativa del país, un poco escéptica a la espera de las reformas anunciadas frente a un cambio en el modelo económico que apunta a un mayor desarrollo en el sector rural apalancado en un aceleramiento de la agroindustria, el turismo y la sostenibilidad; y por otro, la inversión extranjera que se encuentra latente a las oportunidades de inversión de capitales de acuerdo con la mejor alternativa dado el clima político y económico que les de tranquilidad para seguir generando negocios en el país.

¿Hacia dónde vamos?

En todo caso, para unos y otros, sí en algo estamos de acuerdo es que existe una necesidad de acelerar el desarrollo productivo enfocado en las vocaciones económicas regionales, a partir de una visión más ambiciosa con políticas públicas que movilicen la base productiva que permitan potenciar la estructura productiva con mayor generación de innovación y con ello valor agregado tanto en el sector primario, como en la industria y en los servicios; y en específico haciendo una gran apuesta al aprovechamiento de los factores de producción que dispone con suficiencia el país como es la tierra y el capital humano, en ambos casos hacia un escenario de eficiencia, que contribuyan de manera acertada a la productividad total de factores, que en promedio desde el 2005 ha sido negativo (DANE, cuentas nacionales marzo 2021), aspecto esencial para el cierre de brechas que impulsan la competitividad de Colombia.

De este modo, dicha aspiración implica la disposición y preparación de la institucionalidad existente, la cual todos suelen convocar frente a procesos de incertidumbre económica y política. Afortunadamente, en Colombia se ha logrado avanzar en esta materia con el diseño y puesta en marcha de varios Sistemas institucionales del orden nacional articulados al regional, que han logrado organizar a los actores públicos, privados, la academia y la sociedad civil organizada con el objeto de  abordar e impulsar diversos temas como la ciencia, la innovación, el emprendimiento, las cualificaciones y en general de competitividad, y todos ellos anclados a una instancia de primer orden como es la Comisión Nacional de Competitividad e Innovación que lidera la misma Presidencia de la República; sin embargo, también es evidente que los esfuerzos han sido limitados respecto a la implementación efectiva de acciones, originadas ellas, por el diseño de numerosas políticas públicas que, en los últimos años se han multiplicado (documentos Conpes), es decir, la disponibilidad de oferta del nivel nacional debe  contribuir lo suficiente al cierre de brechas para el mejoramiento integral de todos los sectores económicos.

Si bien la capacidad presupuestal tanto del nivel nacional como territorial es limitada, el cumplimiento eficiente y acelerado de las políticas depende de la revisión ordenada de prioridades, que establezca – a dónde queremos llegar y de qué manera. Como primer impulsor debe ser el nuevo Gobierno Nacional que haga efectivo el mensaje sonoro “oportunidad para todos”, a partir de un ajuste en el diseño de políticas públicas de desarrollo productivo, que incluya la combinación de ejes transversales y sectoriales, con lineamientos contundentes en términos de inversión, que llegue a los sectores priorizados en cada una de las regiones ( En el caso de Dosquebradas la metalmecánica, aeronáutica, turismo y agroindustria) de acuerdo con los enfoques de intervención (especialidades sectoriales o ventajas comparativas). Los instrumentos deben apostar al cierre de brechas en los diversos campos como, el acceso a la tecnología, a la financiación, la disponibilidad de la información, la transferencia de conocimiento, la creación de valor, el incentivo al emprendimiento y a la creación de empresa, entre muchos otros componentes que demandan los sectores productivos para ser más competitivos.

Actividades en Dosquebradas

Por todo lo anterior, la Administración de Dosquebradas bajo el slogan “Empresa de Todos” a través de la Secretaría de Desarrollo Económico y Competitividad le ha apostado a la consolidación de las instancias locales y departamentales de competitividad, emprendimiento y ciencia y tecnología, de manera activa y propositiva, basado en la cooperación y la conformación de alianzas que aceleren en los sectores productivos del municipio los determinantes claves de la productividad como son, el fomento al emprendimiento con el programa “Dosquebradas E”; fomento a las actividades con el diseño del portafolio “Ruta de Servicios a la Innovación Empresarial”; el fomento al microcrédito en condiciones blandas, impulso a los modelos de negocio desde las iniciativas clúster (metalmecánica, turismo, agroindustria y moda); implementación de la  estrategia de compra local “Lo Tengo en Dosquebradas”; emparejamiento de oferta y demanda laboral con la puesta en marcha del programa escuela de habilidades y destrezas; desarrollo de la promoción, infraestructura y competitividad turística con la estrategia “Dosquebradas Ventana Turística del Eje Cafetero”; mejoramiento de procesos empresariales con “Fábricas de productividad” y procesos de acompañamiento en la internacionalización.

De este modo, conscientes de focalizar esfuerzos hacia un proceso de reactivación económica, las anteriores acciones se apalancan en las oportunidades y necesidades de sostenimiento de la economía – durante y pos Covid, destacando el despertar de la dinámica emprendedora que atesora el municipio y que poco a poco está aflorando. En síntesis, con el apoyo de aliados se ha logrado un mayor impulso al desarrollo sectorial, productivo y laboral en el municipio de Dosquebradas, contribuyendo a tener un territorio empresarial más competitivo de cara a los retos y posibles transformaciones de la política productiva del nuevo gobierno central.

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