Jairo Ordilio Torres Moreno*
La recuperación de la ciudad no puede limitarse a reparar los daños físicos. El momento exige revisar el modelo de ocupación del territorio, fortalecer la gestión del riesgo y convertir las lecciones del pasado en decisiones que permitan construir una Pereira más segura, resiliente y sostenible. Las emergencias ponen a prueba mucho más que la capacidad institucional de una ciudad. También revelan sus vulnerabilidades, la fortaleza de su tejido social y, especialmente, la capacidad de sus ciudadanos para unirse alrededor de un propósito común. En Pereira, la atención de familias afectadas ha requerido la participación de instituciones públicas, organizaciones sociales, empresas, academia y ciudadanía. En ese contexto, desde la Corporación Ágora Cívica se han impulsado diferentes acciones encaminadas a atender necesidades inmediatas de la población, y contribuir a una reflexión más profunda sobre el futuro de la ciudad. La primera prioridad ha sido brindar atención humanitaria a familias en condición de vulnerabilidad, en el barrio el Triunfo, Plumón y Asilo San José. Gracias a la articulación con Organización Minuto de Dios, esta labor se ha fortalecido para entregar mercados, productos de aseo y otros elementos de primera necesidad.
Reconstruir también significa recuperar comunidades
Ágora Cívica participa en el Comité Estratégico creado por la Organización Minuto de Dios para implementar rutas de atención integral en el Eje Cafetero, Valle del Cauca y Chocó.
La propuesta comprende una visión amplia de reconstrucción como atención humanitaria, acompañamiento a familias, vivienda e infraestructura, educación, generación de ingresos, reconstrucción de comunidades y desarrollo rural.
Esta mirada resulta fundamental.
Una ciudad no se reconstruye únicamente levantando edificios. También es necesario recuperar la actividad económica, el empleo, centros educativos, centros de salud, servicios públicos y, sobre todo, la confianza de quienes habitan el territorio.
El centro de Pereira necesita una nueva mirada
Uno de los escenarios fundamentales para esta discusión será la Planificación Territorial. La representación de Ágora Cívica en el Consejo Territorial de Planeación Municipal permitirá participar en los ajustes del Plan de Desarrollo y revisión del Plan de Ordenamiento Territorial POT.
Es una oportunidad para analizar el modelo de ocupación de Pereira y preguntarnos qué tipo de ciudad queremos construir para las próximas generaciones. La renovación urbana del centro debería considerar edificaciones más livianas y seguras, escenarios culturales, alternativas de peatonalización, nuevos parques e incremento efectivo del espacio público disponible para los ciudadanos. Pero cualquier discusión sobre el futuro del centro de Pereira obliga volver la mirada hacia un protagonista histórico de la ciudad: el Colector Egoyá.
Egoyá: una discusión que Pereira no puede seguir aplazando
La vulnerabilidad asociada al colector Egoyá debe ser objeto de análisis riguroso desde sus componentes geológicos, hidrológicos, sanitarios y urbanísticos.
No se trata de una preocupación nueva. Ya en 1998, Jairo Ordilio Torres Moreno y James Marino Córdoba desarrollaron la tesis de maestría titulada “El colector Egoyá: un Riesgo Sanitario Ambiental inminente y un Reto Económico Financiero interinstitucional para el Desarrollo Urbanístico de Pereira”. Dos décadas después, resulta pertinente recrear éste y otros estudios para comprender los riesgos asociados al colector, y utilizar ese conocimiento como insumo para tomar decisiones. Es necesario analizar la microzonificación sísmica de Pereira y su relación entre las condiciones geológicas de determinados sectores con llenos antrópicos, inestabilidad de los suelos para el desarrollo urbano. También, cobra relevancia el proyecto Parque Lineal Bulevar Egoyá, diseños preliminares elaborados por Planeación Municipal año 2010. Son nuevas posibilidades de renovación urbana del centro, integrando espacio público, recuperación ambiental y mitigación del riesgo sanitario y ambiental. También es indispensable estudiar la influencia de otras quebradas, como La Dulcera y La Arenosa, cuyos trayectos coinciden con corredores urbanos afectados.
Las lecciones de 1999 siguen vigentes
La experiencia de la reconstrucción de 1999 dejó importantes aprendizajes institucionales. Entre ellos, el papel de Aguas y Aguas, en la atención inicial garantizando la continuidad del servicio y el redireccionamiento del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo. Esa experiencia demuestra que una emergencia puede convertirse en una oportunidad para solucionar problemas coyunturales y proyectar inversiones estratégicas La recuperación del territorio requiere igualmente la articulación de capacidades técnicas. Ágora Cívica ha participado en conversatorios de la Fundación Internacional para la Innovación, Desarrollo Sostenible y Avance de la Tecnología FIDATEC, donde diferentes actores analizaron el territorio, la gestión del riesgo, vivienda y reasentamiento, infraestructura resiliente, recuperación productiva, ruralidad, gobernanza y financiación. La Corporación también promueve conformación de una veeduría para la reconstrucción de Pereira, orientada a realizar seguimiento al cumplimiento de normas, diseños de obras, sismorresistencia, usos del suelo, licencias de construcción, estudios de riesgo ambiental y ejecución presupuestal.
La vigilancia también deberá considerar las responsabilidades de curadurías, autoridades ambientales y organismos encargados del control urbano y espacio público.
La oportunidad de construir una Pereira mejor
La recuperación de Pereira necesita voluntad política, conocimiento técnico y capacidad de coordinación entre Gobierno Nacional, autoridades territoriales, empresas públicas y privadas, gremios, academia, organizaciones sociales y ciudadanía.
No podemos reconstruir sobre las mismas vulnerabilidades que hoy identificamos. Cada decisión sobre vivienda, infraestructura, servicios públicos, espacio urbano y gestión ambiental debe ayudarnos a construir una ciudad más segura, sostenible y preparada para enfrentar futuras emergencias. El verdadero renacer de Pereira dependerá de nuestra capacidad para transformar las lecciones aprendidas en buenas prácticas y las dificultades del presente en oportunidades para construir la ciudad que soñamos.
*Presidente Corporación Ágora Cívica Pereira, ex gerente de Aguas y Aguas y ex Secretario de Planeación de Risaralda
