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OPINION

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Las firmas del fin del año
Publicado 14/01/2018

James Fonseca Morales

El municipio de Dosquebradas desarrolló una licitación pública para el “Suministro e instalación de un sistema modular integral para el fortalecimiento institucional y proceso de modernización de las diferentes Dependencias del municipio de Dosquebradas”.


Se trataba de comprar muebles modulares y hacer reparaciones o adecuaciones en oficinas públicas de esa ciudad, por un valor presupuestado en cerca de $650 millones.


Un negocio que debería haber atraído a un nutrido grupo de proponentes, lo que no ocurrió, por una maliciosa exigencia que cerró las puertas a la mayoría de los empresarios que venden los servicios y los bienes que se contratarían: el “Pliego de Condiciones” requería que el oferente estuviera inscrito, calificado y clasificado en el Registro Único de Proponentes, en 17 actividades económicas diferentes.


Aunque, por la falta de precisión en la exigencia, algunas de ellas podían ser totalmente incongruentes con los objetos del contrato. Por ejemplo, pedía la inscripción en la actividad “721516” “Servicios de Sistemas Especializados de Comunicación” bajo la que aparece, entre otras, “72151609- Servicio de soporte del eje de sistemas satelitales”.


Como consecuencia, solo se presentó la firma OFI ARCHIVO S.A.S., a la que se le adjudicó el contrato, por $648.943.948, que fue firmado el 20 de octubre, con un plazo de ejecución de 90 días, “sin exceder el 3l de diciembre de 2017”, aunque solo le quedaban 84 días al año.


El 14 de noviembre, las partes idearon un “anexo modificatorio”, para incluir otros muebles en el contrato, sin usar el término “adición”. Y el 17 de noviembre, de nuevo firmaron, ahora sí, una adición al valor, por $309.522.101, que sumados a los $44.126.390 del anexo, superaron el tope del 50%, fijado en la ley para adicionar un contrato de obra.


Como la insuficiencia del plazo se agravó, por el incremento en la cantidad de muebles solicitados en las adiciones, las partes recurrieron a una “simpática” solución, el 28 de diciembre firmaron un “anexo”, suprimiendo en el contrato la frase: “sin exceder el 3l de diciembre de 2017”.


Evadiendo, de paso, la norma legal que, para extender la ejecución más allá del período de la vigencia anual, que culmina cada 31 de diciembre, requiere la aprobación de “vigencias futuras” y el cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley Orgánica de Presupuesto.
El “alegre” manejo de este proceso contractual nos despierta preocupación. Esperamos que también despierte el interés de la Contraloría Municipal de Dosquebradas.


*  *  *
En Memoria
Quienes tuvimos el privilegio de compartir algunas jornadas de la fructífera y meritoria vida de Augusto Ramírez Gonzalez, no olvidaremos su pasión por la masificación del deporte, devoción a la que dedicó tiempo y esfuerzos incontables. Tampoco su contagiante amor por Pereira.
La vida y la obra de Augusto merecen el homenaje de sus conciudadanos, plasmado en la permanencia de su misión voluntaria, de llevar a todos los pereiranos a los campos deportivos.

 
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